最佳答案 - 由提问者2006-12-18 11:46:29选出
成本“是指企业制造和销售产品所发生的费用”(《辞海》第4697页,上海辞书出版社1999年版)。控制是指“掌握住使不超出范围”(同上,第1994页)。那么,企业制造和销售产品所发生的费用,怎样才能得到有效的控制、不超出范围呢?笔者试作如下论述。
一、成本控制应以生产技术部门为主
财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制,以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作;在机构设置上,也设有成本科(室),配有专门负责成本管理人员;长期以来,形成了生产技术部门只管要钱、花钱,财会部门只管卡钱、管钱的局面。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事,应以财会部门或财会人员为主。
其实,这是一种误解,也是企业没能有效控制成本的根本原因。现举例说明。油田要打一口生产井,生产设计部门设计井深为15O0米。根据地质资料可知,地层在13OO米以下已没有含油构造,多设计这2O0米井深是多余的,也是不必要的。其井越深,投资就越大,成本就越高,这是不争的事实。那么,财会人员怎样才能知道这2OO米井深是不必要的,又如何说服生产技术部门改变这一不当的设计呢?财会人员常因外行而无能为力。不当的投资一旦形成,每年提取的固定资产折旧费用要增加,摊入产品成本中的费用也会随之增加,令以后生产成本难以控制。再如,固定资产的更新改造、设备的维护保养,诸如此类问题也是由生产技术部门决定的,而财会部门对此能做些什么呢?即使能提点意见往往也只是供参考而已。一言以蔽之,企业的固定资产投资、生产费用的支出;大都是由生产技术部门确定的。他们最知道哪些费用该花,哪些费用不该花,哪些成本能够控制,哪些成本不能够控制。他们深知或能找到成本控制的最佳途径和办法。因此可以说,成本控制工作应以生产技术部门为主。只有摆正生产技术部门成本控制的主导地位,明确企业各部门成本控制的责任,才能有效地控制成本。
确定了生产技术部门成本控制的主力地位,并不是为财会部门推卸责任,也不是说它不重要。财会部门虽然处于辅助地位,但仍然是成本控制的一支重要力量。为了使生产技术部门更好地控制成本,财会部门要把成本报表、成本资料等会计信息,及时、准确地提供给他们,甚至把企业不良的财务状况和成本控制的严峻形势也向他们汇报。这样生产技术部门才能增强成本控制的意识,掌握成本发展变化的趋势,找出成本控制的途径和办法,进行有效地成本控制。
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