宋代的高薪制度是怎样的？

最佳答案 - 由提问者2006-07-08 09:05:21选出

宋代的高薪制度

宋朝开国皇帝赵匡胤说过一句很有名的话：“吏员猥多，难以求治；俸禄鲜薄，未可责廉。与其冗员而重费，不若省官而益俸。”所以有宋一代开了高薪养廉的先河。
优待士大夫是有宋一代的国策，体现在禄制上就是采取“益俸”政策，对官吏俸禄给赐优厚。宋立国之初，沿袭五代后周禄制，俸禄甚薄，至宋太祖下《省官益俸诏》，“益俸”遂定为国策。宋太宗继续执行“益俸”政策，增加食禄之给；宋真宗定职田之制及百官俸额，宋仁宗规范立国以来俸制，颁行《嘉佑禄令》，按官品定为41等。据《宋会要辑稿.职官》载，《禄令》确定以现金为核心，衣物禄粟职田等实物津贴为辅的双轨制禄制。如节度使月俸钱400千，月给禄粟150石，随身侍从衣粮50人，岁给盐7石。宰相、枢密使月俸料钱300千，衣赐春、冬服各20匹、绢各30匹，冬棉100两；月给粟各100石，随身侍从衣粮70人，薪1200束，岁给炭夏季月100秤、冬季月200秤，盐7石，并月给纸、马料钱等。不满三千户县县令月俸料钱10千，禄粟月给3石、职田4顷等。宋神宗禄制改革，史称《元丰寄禄格》。新禄制较《嘉佑禄令》为高，俸禄名目亦多，如职钱、贴职钱、折食钱、茶汤钱、厨食钱、薪、盐、马料、茶酒、厨料、公使钱等不下20种之多，随官品高低而给。在这些各种名目的补贴中，职田是其主要构成成分，具有岗位津贴性质，往往高于正俸几倍，其至几十倍。

米粮盐菜是人日常最基本的生活消费，政府制定的救济费标准可作为衡量官吏生活水平的参照系。据《续资治通鉴长编》卷三四二载范纯仁的奏议称，北宋神宗七年开封府救济金为每日酱菜盐柴10文，口粮人支2升；南宋孝宗时，朱熹在一份奏折中称，“大人一斗五升，小儿七升五合，足为半月之粮。”（《朱文公文集》卷十六,缴纳南康任满合奏禀事件状）按此推算，体力劳动者日需粮2升，小儿半升，一般人平均1.5升。贫苦人家日需副食10文，县令日支30文亦属合理。县令之家以5口人日均耗粮1.5升计，一月需粮225升，副食钱4500文。

宋代，物价涨幅较大，以米价为例，北宋前期每斗约在30至60文范围内浮动，中期已涨了一倍，达每升6至7文；南宋末年基本以15至16文为中心，浮动于12至25文间。涨价对官吏的基本生活会带来一定影响，但他们的禄粟是配给的，职田收入也是较稳定的。据《宋会要辑稿·职官》五十八载，南宋高宗时，对县令等亲民官有汤茶补贴11贯，尚不计其他补贴，仅此一项足以平衡副食品物资的涨价；洪迈《容斋四笔·小官受俸》介绍,在南宋后期的宋宁宗时，官吏俸禄已七八倍于北宋。物价并未涨过俸禄。因此，涨价所伤害的只是无业市民和广大农民。
在中国历史上，宋代是最富庶的朝代之一，官员俸禄也最高，但是不等于宋代就有最廉洁的政府。