动物福利法，何时会出台？

最佳答案 - 由提问者2006-12-12 18:59:18选出

所谓动物福利，不是说我们不能利用动物，而是应该怎样合理、人道地利用动物。要尽量保证这些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利，如在饲养时给它一定的生存空间，在宰杀时尽量减轻他们的痛苦，在做实验时减少它们无谓的牺牲；就是让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。如今，100多个国家已有了动物福利法，动物福利组织已在世界范围内蓬勃发展起来，我国在这方面却落后很多，对动物福利的提法，责难很多，比如农场动物终究要成为人类的腹中餐，赋予它权利有何意义或者人的福利尚不能保障，何况动?quot;等等，其实，动物福利和人的福利是密不可分的，我们应从以下几个方面理解动物福利（农场动物）。
　　对动物福利的重视，不单只是为了一味的让动物生活舒适而已
确保家畜享有动物福利，等于提供家畜良好的生长条件，也就同时增加家畜的生产和养殖场的利润，重视动物福利对家畜的健康和性能表现有密不可分的关系，因为在缺乏适当的环境和饲养时，无论家畜有如何优秀的基因型，也难有好的表现。
当前广为普及的集约化农业生产方式和工业化生产方式的负面影响已逐步呈现出来
不利于家畜健康、破坏生态环境而又比较残忍，如果动物的生存状况恶劣，也必然会伤害到人。关注动物福利是降低集约化动物农场的风险和负面影响的一个重要途径。
　　在动物福利的背后，其潜在的经济影响不容忽视
由于越来越多的国家尤其是发达国家已经开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩，动物福利潜在的贸易壁垒作用不可小视。动物福利说大一点，这关系到社会文明水准；说实际一点，这关系到我国经济的发展。因此，我们应当及时更新观念，跟上国际社会的潮流。这不是赶时髦，而是我们的动物产品走向国际市场的必然选择，即必须按照国际规则办事，重视动物福利问题。

　　1　动物福利的概念及发展
　　动物福利可以简单的理解为：维持动物生理、心理健康与正常生长所需要的一切事物。18世纪初，欧洲一些学者提出：动物和人一样有感情，有痛苦，只是它们无法用人类的语言表达见解，这可以说是动物福利思想的起源。按照国际公认标准，动物被分为农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物六类。
　　英国农业动物福利协会（FAWC）曾提出了动物应享有的五大自由:
　　1.1　享有不受饥渴的自由
　　1.2　享有生活舒适的自由
　　1.3　享有不受痛苦伤害和疾病的自由
　　1.4　享有生活无恐惧和悲伤感的自由
　　1.5　享有表达天性的自由。
　　18世纪初，欧洲一些学者提出：动物和人一样有感情，有痛苦，只是它们无法用人类的语言表达见解，这可以说是动物福利思想的起源。最早实践这一思想的是英国，1809年，有人在英国国会提出一项禁止虐待动物的提案。世界上第一部与动物福利有关的法律出台于1822年，由爱尔兰政治家马丁说服英国议院通过了禁止残酷对待家畜的马丁法案。马丁法案虽然只适用于大型家畜，但它是动物保护运动史上的一座里程碑。1850年，法国通过了反对虐待动物的《格拉蒙法案》。1866年，在享利·贝弗的努力下美国通过了禁止残酷对待动物法。
1876年，英国通过了《禁止残酷对待动物法》。 1900年，美国通过了禁止在各州之间贩运被非法猎杀的野生鸟类的《勒西法案》。
　　另外还出现了一些民间组织，如第一批动物保护组织最初在英美成立。1824年，马丁和其他人道主义者成立了世界上第一个民间动物保护组织，禁止残害动物协会。1845年，法国也成立了动物保护协会。1866年，美国外交家贝佛成立了禁止残害动物美国协会，并发表了《动物权利宣言》。1892年，世界上第一个自然保护组织塞拉俱乐部成立。美国最早的鸟类保护组织奥杜邦协会也于19世纪末成立。如今绿色和平组织成为世界上最著名的动物保护组织，拥有280多万名会员。

　　值得一提的是，1975年由彼得·辛格出版的《动物解放》一书，将动物拥有权利的概念广植人心，掀起了动物福利运动的新高潮。《动物解放》出版近30年来，已被译成多种文字，在几十个国家出版。这本开创性著作，唤醒了千百万善良人们对无处不在的残酷虐待动物现象的关注，导致世界范围的动物解放运动的兴起，对西方国家动物福利状况的改善起了很大推动作用。今年9月《动物解放》新中译本于由青岛出版社出版，本书揭露了现代工业化养殖场的残酷现实，及其对环境恶化的影响，并且提出人道的解决方法。
　　现在动物福利制度已在世界范围内迅速发展起来。如今，100多个国家已有了动物福利法。动物福利组织已在世界范围内蓬勃发展起来，WTO的规则中也写入了动物福利条款。今天，世界各国就对动物的保护和尽一切可能保留生物的多样性已达成共识。
　　2　家养动物福利政策、法规情况
　　动物福利法有狭义和广义之分。广义的动物福利法涉及到多方面法律条文，并分散在各个法律体系中，不单独以动物福利法冠名；狭义的概念是指一部专门的、独立的《动物福利法》，比如欧盟及美国、加拿大、澳大利亚等国先后都进行了动物福利方面的立法。

　　动物福利法体现一种新型的法制伦理，即不仅要把人际关系作为立法的范畴，还要把人与自然的关系作为立法的范畴。动物福利法要求人们取之有道，满足动物在生命的各个阶段的基本需求，防止虐待。但由于立法主体是人，立法的目的也是为了人类更好地生存。

　　欧美大部分国家在19世纪就基本完成了防止虐待动物法的立法。二战以后，这些国家又陆续制定了动物保护法和相应的管理条例和法规。比如，瑞典在原有动物保护法律的基础上，于1997年制定了强制执行的《牲畜权利法》。
　　欧盟不仅有专门保护动物福利的法令法规，欧盟委员会食品安全署还专门设有负责动物福利的部门。早在1974年，欧盟便制定了宰杀动物的法规，要求在宰杀活猪、活羊和活牛之前，先用电棒将其击晕，让动物在无知觉的情况下走?quot;生命终点。当然在欧洲，动物们所享有的福利并不仅限于此。
　　早在1999年，英国禁止将妊娠母猪单个限定在保定栏内，后来还专门颁发了《猪福利法规》，对养殖户饲养猪的猪圈环境、喂养方式作了细致的规定。2004年2月14日，英国把依据欧盟这项指导条例制定的《农畜动物福利规定》正式付诸实施。且新的规定还配合欧盟条例，增加了给猪玩具的条文，以避免猪觉得生活枯燥，并规定对不遵守该法规的养殖户将处以2500英镑的罚款。欧洲正逐步淘汰和废除用铁丝笼子饲养蛋鸡，到2012年，欧洲要求所有的蛋鸡场每只鸡拥有的面积至少为750平方厘米。

　　在国内法之外，还有一些国际性动物保护公约，这些公约对各缔约国也有相当大的约束作用。比如1976年通过的《保护农畜欧洲公约》，1979年制定的《保护屠宰用动物欧洲公约》等。后者规定各缔约国应保证屠房的建造设计和设备及其操作符合本公约的规定，使动物免受不必要的刺激和痛苦。缔约各国的法规必须与国际公约相配。这也对欧洲国家的动物福利立法有相当大的促进。一般来说，欧美发达国家较早开始注重动物福利立法，并能够因时代变化在法律上作相应的调整。
　　亚洲各国的法制现代化程度差别较大，这种情形直接影响到动物福利立法。大体上说，新加坡、马来西亚、泰国、日本等国和我国香港、台湾地区都在上个世纪完成了动物福利立法，而在同一时期，中国大陆在这方面却一直处于滞后的状态。

　　中国对动物福利的概念引进较晚。1988年出台的《野生动物保护法》明确了野生动物的法律地位。其他有关动物保护的条文，只散落在《森林法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》、《实验动物管理条例》等法规中，并没有一部总括性法律。
　　3　猪的福利化饲养
　　有关猪饲养的福利条款大部分包含在家畜福利法规的相关内容中，这里介绍2003年英国农用动物福利法规中关于猪饲养的部分内容，从中我们可以看出，提倡猪的福利饲养，是给猪提供舒适、更符合其自然天性　　3.1　妊娠母猪和青年母猪的饲养管理
　　猪生产中运用的定位栏一直是个有争议的话题， 1999年英国已经禁止把妊娠单个限制在保定架里，到2012年欧洲也将普遍禁用。
　　2003年（英国）饲养动物福利法规规定：
　　－母猪和青年母猪除了预产期的前7天和哺乳期间外，都应群养。
　　－群养的圈长度不低于2.8米，若少于6头时也不少于2.4米。
　　－配种后的每头青年母猪和成年母猪分别占有的无障碍面积至少平均为1.64m２　和2.25m２，当群饲少　　　于6头时，必需在原来的基础上增加10％的面积，当个体数为40或更多时面积可以减少10％。
　　－在上述面积的中，配种后的每头青年母猪和成年母猪占有的面积至少0.95ｍ２和1.3ｍ２为连续的固　　　体地板。
　　－青年母猪和经产母猪头数少于10头时，在符合要求的条件下可单头饲养。
　　－青年母猪和经产母猪必需有一定的饲喂体系，以保证在有竞争的条件下也能得到充足的食物。
　　－所有未泌乳的青年母猪和经产母猪必需能得到充足的大体积、高纤维和高能量的饲料来满足它们的饥　　　饿和咀嚼的需要。
　　青年母猪和经产母猪群饲时，先天性的攻击行为是一个很严重的问题，依个体的不同其秉性不同，所以充足的空间是特别重要的，可以逃避进攻；当青年母猪或经产母猪某个身体条件欠缺时就要独立饲养，不然将导致严重的受伤，应及早的把持续进攻的个体移离到不同的圈内饲养。

　
　　3.2　哺乳母猪的饲养管理
　　对于哺乳母猪，2003年（英国）动物饲养福利法规有如下规定：
　　－妊娠的青年母猪和经产母猪需防止内部和外部寄生虫。
　　－在进入产仔笼以前，妊娠的青年母猪和经产母猪必需彻底清洗干净。
　　－在母猪产仔前的一周内，要给予充足的垫窝料，除非是技术上不可行。
　　－在产仔期间，在母猪的后面要有无障碍的平地，以满足母猪的自然生产或便于助产。
　　－在母猪活动范围比较大的产仔圈内要有保护仔猪的设施。
　　－在预期产仔的前一周和产仔期，要防止其它的猪看见。
　　产仔母猪的圈内温度应为18－20℃，太高的温度会降低它的采食量和泌乳能力。要管理好产仔母猪的饲喂，这时要有适合这些母猪的饲养配方以保证泌乳期间它们的身体状况。尽可能要提供垫窝料，特别是在产仔前的24小时内，保证母猪的垫窝需要，使应激减少到最低限度。