专家预测:八条措施到位 07年房价可能下降25%？哪些措施？

最佳答案 - 由提问者2006-12-29 17:21:44选出

近几年来，政府努力调控房价，但出台的措施却始终助涨，这一问题深为百姓垢病。笔者认为，述而不作，阳奉阴违，腐败丛生、能力不够是主要因素，部分官员执政能力缺失。两年多来，个别主管部门有利于房价下降的措施不出一条，专门出台促进房价上升的措施连篇累牍，已经到了不可容忍的地步。与控制“非典”一样，相信中央政府的相关措施会继续跟进，只有那样，国务院的无上权威才不至于被少数官员亵渎、藐视或置若罔闻。



笔者认为，再次出台宏观调控措施，应当遵循经济规律，用市场手段来进行调控。韩国政府因房价上涨，部门长官引咎辞职，英国政府对拥有第二套住房征以重税，新加坡政府的公屋建设价格极为低廉，保证了70%的居民住房需求。相当一部分公屋仅40平方。大多数国家都严禁炒房，同时严禁外国资本参加炒房，许多重税重罚措施可供参考。作为长期研究城市经济学者，笔者建议用8条措施加以调控：



一是加大保障性住房建设(即原有经济适用住房，因该概念内涵模糊、责任不清、屡屡走偏，漏洞百出希望予以废止)，建议逐步实现整个住房总量的70%以上，近三年努力实现40%以上的总体目标。建议60平米市区房价不超过三口之家年收入的6倍。这个措施主要作用是分流购房需求。同时，应当对现有需要保障性住房的人口进行全面摸底调查，拿出建设计划，建议最长等待期不超过5年。另外，近三年廉租房建设应不少于10%；商品类住房随行就市，政府完全放开，交由市场调节。



二是清理腐败房、灰色收入购房行为，进行依法查处。建议对2004年以来已经出售的住房(包括二手房)统一进行逐个摸底登记，查清资金来源，进行甄别处理。前不久相关主管部门的报告说明，用房地产洗钱已经成为腐败的一个重要特征。应当鼓励合法收入购房，取缔非法收入，对类似合法但个人税务记录不符者，应当补交税款并进行相应处罚。本措施作用是打击腐败洗钱，阻止灰色收入炒房，严惩偷税漏税者。据笔者调查，灰色收入、腐败收入是炒房的重要资金来源。估计查处腐败洗钱的购房行为可能为国家增加财政收入5000亿元人民币以上。



三是非本地居民与外来工作者未满5年，在所在城市购房，只能购买商品房，且应在同等的基础上额外征收30%的税率。外地户口来城市工作满五年，可享受保障房待遇，这一措施可逼退外来炒房族。非本地居民，亦不在本地工作，不是住房的优先供应对象，应当加以控制。



四是对非享受相关待遇而拥有大面积住房者征收持有税金。对单套住房在160平方米以上者，对有第二套以上住房且人均面积在80平方米以上者，累计每增加40平方，相应加征增加持有税，持有税可为房价款的20%，每年征收一次。拥有第二套以上住房且人均面积超过80平方米，一是显然有炒房之虞，而且不符合中国资源短缺的国情，参照国外的普遍做法，加大持有者成本。



五是对住房转让所得，加收较高的增值税。累计超过银行利率部分所得，建议国家加收所得税，税率为所得的50%。本措施是通过税收来调节其炒房的暴利，抑制全社会广泛参与的炒房行为。



六是对外资炒房者苛以40%的税收，并参照新加坡等相关国家规定，对外资购买自住性住房设定相关制约条件，封堵外资参与投资炒房之路。



七是提高房贷首付，降低金融风险。建议房贷责任人必须有在本城市有五年以上工作时间，否则不予贷款。本地居民及工作者首付为30%，外地购房者首付为50%。这一措施可有效抑制超前消费与过度消费行为，八是科学安排住房规划，应将保障类住房安排是城市市区，多数商品性住房应安排在市郊区。这个做法符合国际上通行的高收入者住郊区享受阳光空气，乘坐小汽车上班族的需要，从而保证中低收入群体公交车上班族、自行车上班族，此举亦能显著改善城市交通拥挤状况。



以上八项措施比较切合和谐社会建设精神，可以有效保障中低收入阶层的购房权益，同时兼有增加税收、抑制腐败、打击炒房的功效，遵循市场规律，合乎国法，合乎政策、合乎人情、合乎事理。如能得到完全实施，房价必然悠然跌落，回归理性也是指日可待。