市场经济的孕育和发展,经济体制结构与布局随着国有集体经济的解体、兼并、股权重组而使经济性质发生了区大的变化，一支充满活力的个私经济异常突起，迅猛发展，逐渐占据主体地位，成为拉动国民经济发展的主力军。那么个私经济的发展现状、税收征管情况如何？怎样发挥税收的宏观调控作用？如何策应新形势下个私经济的税收征管，推动个私经济的持续向前发展，增加财税收入等就提上了议事日程，笔者拟对个私经济税收经营现状的分析及怎样完善对个私经济的税收征管谈点看法。
一、个私经济税收征管现状分析
（一）、税收环境及现状分析
从个私经济人员组成的来源看，①是国有企业的改制、解体、兼并、大批下岗职工再就业；②是农村大量富余劳动力；③大批待业青年寻求就业门路的补充；④大中专院校毕业等渠道。从其结构看：个体工商户、私营企业，合伙企业等其经济性质实属私有制，较之集体、国有经济而言具有数量大、规模小、分布广，实力弱及传统工业为主的特点。一方面，由于外部环境发生了根本变化，市场竞争日趋激烈，许多传统行业进入了“微利”时期；另一方面，个私经济发展过程中仍存在着待遇不公的问题；一些政策、配套措施相对滞后，思想观念落后，使得个私经济难以在一个公平、公正、公开的环境下发展壮大，成了个私经济发展的“瓶劲”。由于个私经济的发展需要大量注入私人资本，而这些资金大量大部分来自民间集资借款，利率较高；加上各项费用和基金，而增加其经营成本和业务费用，加上政策歧视，在激烈的竞争面前处于不利地位。
（二）、个私经济税收征管现状分析
1、税务登记上存在的问题
由于个私经济具有数量大、规模小，税收征管不到位，因此，漏征漏管情况时有发生，无证经营的个私企业仍有存在。一些企业由于经营不正常或为逃避纳税，经常变换形式和名称，时开时关，打游击战，以“开关厂”的形式逃避税务机关的管理，扰乱了正常的税收秩序，破坏了中小型个私企业的竞争环境，不利其健康发展。
2、国家税收优惠政策未一视同仁
国家为鼓励国有企业改革，对企业的改制、合并、兼并、股权重组等制定了一系列税收优惠政策，而个私经济发展到一定程度，也必须通过合并、兼并、股权重组、改制等形式来达到强强联合，优势互补。但国家目前对个私经济仍未明确制定这方面的优惠鼓励政策，使得个私经济把握不住发展机遇，错失良机。
3、核定税额制度存在的缺陷
个私经济的规模小、大多没有建账建证，财务及账证尚不健全，税务机关在征税时对个体工商户则采取的是定期定额的征收办法，普遍存在名义税率偏高而实际税负偏低的现象；而对中小型个私企业目前对其所得税的征收大多则采取核定征收方式。核定征收分定额征收和应税所得率或征收率方式核算征收其企业所得税。一旦列入核定征收行列，就不能享受到企业所得税两档优惠税率的优惠；同时，因为这些企业建账建制不健全，往往成为税务部门重点稽查的对象，一但查处，不仅要补税，加收滞纳金，而且要处以补交查补税款1—5倍的罚款。这不仅对个私经济具有政策歧视，增加了个私经济成本，且造成该类纳税人税负的不公。
4、私有制的弊端，决定了其姓“私”
因个私经济的最大特点是私有制，除了依法交税给国家，其一切都彻头彻尾归私人所有。鉴于个私经济纳税人追求利润最大化，即少交税便多得利及偷、漏、逃税就是利的私有制弊端，使得此类纳税人大多纳税意识淡薄，加上综合素质偏低，对税法宣传大都不感兴趣，对税收漠不关心，眼睛紧盯着“钱”，赚多赚少都是“自己”的，心中打的是“小九九”，想方设法偷点、逃点、骗点国家税收，自己的收入就多点，很多纳税户人为地不建账，建了也是“摆设”或建假账，搞内外两套账，应服税务部门检查，致使税务部门难以掌握其生产经营实况，从而造成税款流失。