五年前美军对阿富汗塔利班政权发动侵略战争﹐随后北约国家占领﹐当时西方国家进军阿富汗﹐许诺给这个饱受战乱之苦的国家和人民﹐自由﹑民主和繁荣﹐重建新阿富汗。 现在的阿富汗﹐医院﹑学校和安全今不如昔﹐比入侵前更不如。 南方扎布尔省省长戴尔巴‧阿尔曼对法新社记者说﹕“人民厌倦了﹐因为入侵时的美梦破灭。 全省没有一条象样的公路﹐孩子们没有学校﹐病人没有医院﹐我们政府机关没有办公楼。”


阿富汗现政府官员多数都怨声载道﹐公论西方对阿富汗的规划全面失败。 阿尔曼说﹕“我们使人民大失所望﹐怎么能指望人民支持我们呢﹖ 各种许诺没有一样实现。” 南方文化城市塔林科特﹐至今弹坑累累﹐到处是废墟﹐五年来没有任何修建工程。


去年﹐美国领导的西方联军﹐多次在南方发达夏季攻势﹐许多村庄的民房被炸毁﹐因为美军情报说﹐民房里躲藏着塔利班游击队。 空中轰炸﹐坦克进村﹐推倒民房和砖土建筑﹐活捉几个民兵﹐撤军之后再也没有人过问。 入冬以来﹐下了几场雪﹐城郊之外的村镇与城市切断了交通﹐山里的居民可能到春暖花开之日才能进城赶集﹐冰雪封路半年。


美国部队向塔利班入侵时﹐没有遭遇正规军对抗﹐据说塔利班二十万部队化整为零进入山区﹐转变为游击队或村民武装。 五年来﹐抗战不息﹐塔利班去年开始在南方多省集结﹐形成足够的抗战实力﹐经常出奇不意袭击孤立的北约驻军和武器简陋的政府军。 阿富汗政府农村部副部长艾西夫‧拉希姆陪同西方军事代表团视察南方﹐他在塔林科特对记者说﹕“除非在这个地区开始大规模恢复建设﹐不然﹐这里的安全不会改善。”


他说﹕“我们必须为当地居民修路﹐为他们建造学校和医院﹐然后﹐他们才会说﹕‘看啊﹗ 这个政府在为我们做事。’” “这是赢得民心的最基本方法﹐但是我们没有做。” 这个联合代表团﹐前往南方塔利班游击队肆虐最严重的四个省﹐对当地恢复建设的项目进行初步评估。


代表团约见了当地部落长老们﹐他们提出最棘手的问题是安全。 塔林科特是乌鲁兹干省省会﹐省立法委员哈姆杜拉说﹕“我们急需基础建设﹐但是﹐如果没有安全﹐任何建设都没有作用。” 南方许多省﹐经常发生双方开战﹐五年来打死四千多军人﹔外国驻军是塔利班武装的主要目标。


在农村地区﹐村民们承认游击队政权﹐而不站在政府一边。 荷兰兵团指挥官杰拉德‧库克上校说﹕“我们最多只能阻止塔利班进城作战﹐但没有足够兵力同他们正面交火。” 他说﹕“基础建设现在没有可能性﹐只能是未来考虑的内容。 更可怕的是﹐当地民众不支持政府﹐他们同塔利班一心。”


库克上校说﹕“不能说民众被迫支持塔利班﹐确切地说﹐民众相信他们。 他们不相信外国军队﹐也不相信美国支持的喀布尔政府。” 他承认﹐他的兵团只能藏身在守卫坚固的兵营内﹐在瞭望塔上观看周围贫穷的村镇。


南方大城市坎大哈﹐塔利班在1990年代开始大规模建设﹐并且有长远建设规划﹐把那座城市建成现代化。 但是﹐五年前的军事入侵﹐原有的建设大部份遭到战火毁坏﹐而新建筑一事无成。 现在是冬季﹐塔利班躲在山里﹐很少出击﹐联军利用这个时间修复一些道路和房屋。 当地维和ISAF部队统帅说﹕“可以断定﹐明年开春﹐他们就出山了。” 提供信息者不愿透露姓名。 坎大哈城里的居民﹐表现模棱两可。


坎大哈当地的一位律师哈姆杜拉说﹕“我们要看实际行动。 老百姓很苦﹐再也不愿意听你们一次又一次地空话许诺。 西方驻军的许诺从来没有兑现过﹐所以人们相信塔利班。”


已经退休的美国中央情报局资深情报分析专家麦克‧舒尔说﹐他曾追踪本拉登十年﹐“现在看来﹐美国在阿富汗的战略是失败的。 问题最严重的地方是阿富汗与巴基斯坦交界的山区。 美军和北约驻军﹐以及卡尔扎伊政府﹐在那里遇到的麻烦最大﹐必将以失败而告终。”