军队各级各类建制单位的机构设置和人员、武器装备编配的具体规定。由最高军事领导机关或其授权机关制定，以编制表形式颁发。是军队编成的法规，军队建制单位设置、控制定额、配备干部、补充兵员、配发武器装备的准则和依据。科学合理的编制，对于实现人和武器装备的有机结合，实现各级各类建制单位的合理编组，使军队成为精干、高效、充满活力、能完成各项任务的严密组织实体，具有极其重要的作用。军队编制随着军队的出现而出现、发展而发展，经历了由简单到复杂、由低级到高级的发展过程。中国,春秋战国以前,军队编制基本上与社会行政组织相对应,据《周礼·地官·大司徒》记载,社会行政组织为比、闾、族、党、州、乡,与此相对应的军队编制为伍、两、卒、旅、师、军。秦汉以后,逐渐摆脱社会行政组织形式的影响，主要按照军队任务、作战方式、武器装备和便于管理的需要来编组。因各朝国情和军队规模不一，具体编制序列和称谓则有所不同。如,汉朝军队按部、曲、屯、队、什、伍序列编制,唐朝军队按折冲府、团、旅、队、火序列编制，宋朝禁兵按厢、军、指挥(营)、都序列编制。明朝大规模发展火器并装备部队，正式产生了第一个火器建制部队──神机营。至清朝,随着火器大量装备部队,加速了军队向步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重兵等多兵种合成方向发展。新军分步兵、马兵、炮兵、工兵、辎重兵等兵种，按镇、协、标、营、队、排、棚的序列编制。中华民国时期，进一步改革军队组织编制，陆军实行军、师、旅、团、营、连、排、班的序列编制和“三三制”的编制原则。中国人民解放军在土地革命战争时期，部队分散于各革命根据地,组织规模不同，编制装备不一,一般按军团、军、师、团、营、连、排、班的序列和“三三制”的原则编制。解放战争时期，人民解放军规模不断扩大，武器装备明显改善。1948年11月，全军实行统一的编制,纵队改称军,军之上设兵团，其下统一按师、团、营、连、排、班序列和“三三制”原则编制。中华人民共和国建立后，中国人民解放军进入革命化、现代化、正规化建设的新阶段。在部队编制上，按集中统一与因地制宜相结合的原则，分别确定陆军、海军、空军以及第二炮兵的编制序列和各级建制单位的名称，几经改革，形成了利于作战、便于管理的比较科学的合成军队的编制。世界其他国家军队的编制也都经历大体相同的发展过程。冷兵器时代，军队编成主要有车兵、步兵和骑兵，编制与通常的作战方式──密集方阵紧密相联。15世纪以后，随着火器的大量使用，在欧洲，步兵成为主要兵种，连、营、团、旅等成为正式的编制单位。17～19世纪，许多国家军队分为正规陆军和海军。陆军中，炮兵和工程兵成为独立兵种，部队出现师、军等编制单位。20世纪初，飞机出现并用于军事，很快产生新的军种──空军。之后，新的军种、兵种不断出现，军队编制日趋复杂，并逐步向规范化方向发展。现代军队编制，通常可按三种方式区分：①按时效性，可区分为平时编制和战时编制。平时编制，即和平时期军队的编制，它是战时编制的基础。在平时编制中,多数国家为使部队既保持一定的战备水平，又节约军费开支,采用满员与简编两种编制。将一部分担负应付局部战争与突发事件和战备值班任务的部队实行基本满员的编制；另一部分则采取减少机构和普通兵员，实行不同程度的简编编制。战时编制，即战争时期军队的编制，它是根据作战需要，在人力、物力可能的条件下采用的编制。②按职能和任务，可区分为机关编制、部队编制、院校编制。机关编制，指担负组织指挥和领导管理职能的各级机关的编制，包括总部、军区(战区)、军种、兵种领导机关和部队各级领导机关，以及地区性军队机关的编制。部队编制，指各级各类部队的编制，如陆军集团军编制、海军舰艇支队编制、空军航空兵团的编制。诸军种、兵种部队的编制，按其性质、任务，又大体可分为战斗部队编制、支援部队编制、保障部队编制。院校编制，指军队系统的各类各级指挥院校和专业技术院校等的编制。③按兵役，可区分为现役部队编制和预备役部队编制。为解决平时减少现役部队数量与战时扩编的矛盾，部分国家平时只保留一定数量的基本满员编制的现役部队，同时建立相当数量的预备役部队。预备役部队的编制序列与现役部队相类似，其编组方式，可单独编，也可与现役部队混编。军队编制受多种因素的制约。直接的制约因素主要有：①科学技术和武器装备。科学技术的进步及其在军事上的应用，导致武器装备的不断发展，进而引起军队编制的变化。冷兵器时代，兵器基本上是单人操作，军队为提高攻防作战的韧性，多以密集战斗队形作战，故部队多采用十、百、千的整数编制。随着武器技术的发展，射程远、精度高的火器大量装备部队，疏开队形逐渐取代密集队形，部队逐渐按装备定员，编制规模也逐渐缩小。特别是机械化大工业的发展,为军队提供大量新型武器装备,加速了部队机械化、摩托化的进程，军队编制又进一步发生变化。陆军出现摩托化步兵、机械化步兵、装甲兵(坦克兵)、化学兵等新的兵种部队编制。海军随着潜艇、航空母舰的诞生，出现潜艇部队和以航空母舰为主的航母机动编队的编制。由于第一批飞机的出现，一些国家组建了飞机连、航空营或军事航空队，出现最初形态的空军编制。②军事战略。各国军事历史表明，每当军事战略发生重大转变，军队编制一般都随之进行相应的调整和修订。20世纪50年代，美国推行大规模报复战略，强调打核战争，将陆军师由三团制改为五群制。60年代，美国奉行灵活反应战略，要求陆军不仅适合打核战争，而且还要适合打常规战争，于是把陆军师由五群制改为三旅制，扩大了师的规模。进入70年代后，美国认为“战略重点在欧洲，而可能发生的战争则在别处”，又研究制定了1986年军、师编制，大力发展人员少、装备轻、战略部署能力强的轻步兵师。③体制和定额。军队体制涉及到基本结构、系统和职能，带有全局性，是军队组织的宏观构成；编制则是军队组织的微观构成。只有在确定了体制的前提下，才能制定各级各类建制单位的具体编制。体制与编制的有机结合，才能形成具有战斗力和工作效力的军队组织。编制定额是建制单位内编制人员数量的限额，它是制定编制的依据之一。④作战任务和作战样式。每种部队的编制都有它的针对性，即依据不同的任务和作战样式，编制不同类型的部队。一旦作战任务、作战样式改变,部队的编制也将发生相应变化。此外，国家的经济实力、地理环境、人员素质、历史传统和作战对象等因素也对军队编制具有制约作用。军队编制的制定，是一项系统工程，必须从本国的实际情况和现代战争的要求出发,坚持集中统一与因地制宜相结合的原则，综合平衡，统筹兼顾,正确选配武器装备，合理确定编制定额，灵活运用各种编组形式，按合成要求进行科学编组，使其具有明确的目的性和较强的适应性。同时，要随着科学技术和武器装备的发展、军队组织体制的变化，及时调整编制，并在一定时期内保持其相对稳定性。编制具有法的效力和强制性，一经颁发，必须严格执行，执行者无权更改；必须修改时，须经颁发机关批准。编制工作要求实行归口管理，集中统一领导，并对执行情况进行监督、检查，维护编制的权威性、严肃性。世界各国，都重视科学合理编组军队，根据客观条件的变化，不断调整变革军队编制,以最大限度地发挥其整体优势,达到精兵、合成、平战结合、提高效能的目的。其发展趋势是：编制类型增多，形式多样；编制序列层次减少，全面合成；编制结构相对固定，编制规模小型精干。
我军现在组织结构采用三三制，即一个排三个班，一个连三个排，一个营三个连，以此类推。由于我军人数众多造成机构臃肿，官多兵少，效率低下。所以我建议改变现行的三三制，具体为营以下五五制，营以上四四制。对比如下：
班 15 班 10
排 45 排 50
营 405 营 1250
团 1215 团 5000
师 10935 师 20000
军 32805 军 80000

师一级则从现在的一万人变为两万人，翻了一翻，对于师一级的指挥员来说，这就给了他更大的舞台，有了更大的发挥空间。麻城新 改制后如果有些任务一个团人数太少，一个师又太多，要2个团1万人，又要统一指挥，这时可以增加一个临时机构“旅”，一个旅2个团。有些特殊部队可能需要建独立旅，直属军指挥。但有师建制的部队原则上不应再设旅一级机构。
 军以上的机构应采取灵活的建制，2～5个军为集团军，6个军以上时，可以考虑组建方面军，如6个军可编为2～3个集团军，由方面军统一指挥。这时方面军人数已达到48万以上，完全可以在战争的一个方向独立的展开行动。