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清明端午中秋有望成为国家法定节假日

专家称五一黄金周将取消 中秋等传统节日放假

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新华网北京11月7日电(“新华视点”记者)黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来,关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理?

记者近日从权威部门获悉,国务院高度重视社会各界意见,已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证,清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日,广大居民有望得到更多的休息时间。

黄金周不堪重负,调整势在必行

1999年,国家对原有的法定节假日安排进行了调整,将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天,并通过调整前后周末休息时间,形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。

1999年“十一”,当第一个黄金周试探着走来,人们想像不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周,中国接待旅游者1.46亿人次。由于经济形势向好,人民生活持续改善,黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中,就有1个在黄金周期间出游。

从第一个黄金周实现旅游收入141亿元,到今年“十一”黄金周达到642亿元,我国的消费结构不断升级。

全国人大代表、安徽省人大常委会副主任朱维芳说:“毫无疑问,这种休假安排,焕发了人们长期被压抑的旅游意识,提高了人民群众的福祉、为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。”

然而,在经历20多个黄金周后,人们也不断审视着它的疲态:交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”,庞大的人口旅游基数,让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……

在天津一家制衣企业上班的马强,这两年的黄金周期间都选择了留守。他说:“这7天不论哪个景点都人满为患,交通堵、食宿难,分明是遭罪,我是真怕了。”

“黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时,也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”

全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为,黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章,通过长假促进消费,拉动国民经济增长,但如今黄金周的含金量正在打折扣。

据他分析,旅游业不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游,消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游,旅游景区不堪重负,对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假期间消费过于集中,也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难,一些行业的成本增加。

国家有关部门负责人表示,法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映,它的变动和调整要与经济社会发展阶段相适应。

增设法定假日,重视中国传统

在北京某杂志社工作的刘兴说,一个韩国留学生曾问过他这样一个问题:你们中国有中秋吗?刘兴告诉对方当然有,可对方满脸疑惑地问,那你们这天为何不放假呢?因为这天在韩国是要放假的。

与刘兴的感受一样,多年以来,这一天中国人大多是一如既往工作学习,“人在曹营心在汉”绝非个别现象。

“目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日,法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录,长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为,在世界日益全球化的背景下,将传统节日变为法定假日,是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式,有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。

“端午、清明、中秋等传统节日没有列入法定节假日,这不能不说是个遗憾。”朱维芳说,这些传统节日蕴涵丰富的人文精神:亲情、团聚以及文化的传承。国家应当立法放假,这样会得到人民的拥护。

近年来,一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题,特别是缺乏传统文化特色的问题,呼吁将传统节日变为法定假日,在社会上引起了强烈反响。

“就非物质文化遗产的特定内涵而言,增设传统节日为法定假日,那么我们的传统文化就有了一定的载体,就可以将之发扬光大,这对于构建和谐社会意义重大。既体现了尊重历史文化的立法精神,也可为职工创造更多的休假、旅游机会,缓解过去黄金周交通拥堵、旅游景点人满为患的状况。”江苏雨润集团董事局主席祝义才说。

广泛听取意见,公众参与决策

为调整好国家法定节假日制度,国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作,包括开展专题调研,召开多次座谈会,不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议,较为广泛地进行了民意调查。

网友们对法定节