中美关系在20世纪的发展

最佳答案 - 由提问者2006-05-25 21:30:41选出

中华人民共和国与美国的关系, 20(-21)世纪

(1949年 - )
多数观察家认为，中美关系十分复杂。长期、全局来看，既非敌人又非伙伴；短期、局部来看，敌对与合作并存。但是毫无疑问的，中美关系是决定21世纪世界发展方向的主要因素之一。
中美关系始终不稳定。特别是在苏联解体后，美国最大的敌人消失，中国失去了其制衡的作用，美国成为世界上唯一的超级大国，主导世界的发展。很多美国人对共产中国不信任，认为中国将会成为东亚的霸权国家，挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况，认为中国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中国行使对台湾的主权，这里有意识形态和军事战略双重因素。同时，也有中国人认为，美国有意削弱、分裂中国，美国通过对台军售、导弹防御系统等方法来确保中国不会对美国构成威胁，并有强烈的反美情绪。
虽然两国之间有很多分歧，两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴，在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。虽然冷战的结束使两国失去了共同的目标，反恐战争的开始则令恐怖主义成为两国的新敌人，一定意义上起到了改善两国关系的作用。
虽然中国对美国意图有很多的不信任，中国也意识到，在21世纪的头几十年内，中国依然无法挑战美国的独霸地位。中国所面临的挑战与困难，更多的来自于内部，而不是美国，所以中国依然希望与美国保持稳定的关系。

从中华人民共和国建立到上海公报
1949年，中华人民共和国成立，在头三十年中，美国并没有正式承认这个政府。美国继续与在台湾的中华民国政府保持外交关系，并承认中华民国政府是全中国的唯一合法政府。
1949年中国人民解放军进入华南统一中国大陆之时，美国的驻华大使馆也随中华民国政府一起撤往台北，不过部分驻华领事官员们仍留在大陆，直到1950年才全部撤离。1950年6月，朝鲜战争爆发，中美关系正常化的可能性也随之完全破灭。
从1954年到1970年，中美之间在日内瓦以及华沙共举行了136次大使级会谈。1960年代末，美国与中华人民共和国的领导人都意识到，改善双边关系符合两国的共同利益。1969年，美国放宽了对华贸易限制。1971年7月15日美国总统理查德·尼克松宣布，他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问，而他本人已经受邀访问中国大陆。
1972年2月，尼克松总统访问北京、杭州以及上海。尼克松返国前中美共同签署了上海公报，这是一份表达双方对外交事务看法的声明。


1972年，美国总统尼克松会见毛泽东
在公报中，两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到(acknowledge)海峡两岸都坚持一个中国，并对此不表异议(not to challenge)，支持和平解决两岸问题，将逐步减少在台美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍——台湾问题——被暂时搁置，使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。

联络办事处（1973-1978）
1973年5月，在两国恢复外交关系的努力下，美国政府在北京设立在华联络办事处，而中方也在华盛顿设立类似的办事处。从1973年至1978年间，大卫·布鲁斯、乔治·布什、托玛斯·盖茨和伦纳德·伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人。
1975年福特总统访华，再次确定美方与中国建立外交关系的意愿。1977年卡特总统上台后不久便重申上海公报的重要性。1978年12月15日两国政府宣布，美利坚合众国与中华人民共和国将在1979年1月1日建立大使级外交关系。

正常化
在1979年1月1日的《中美建立外交关系联合公报》中，美国宣布断绝与台北的外交关系，转而承认北京。美国再次重申上海公报中所提到的一个中国政策，台湾是中国的一部分；北京则表示同意美国人民继续与台湾人民保持商务、文化以及其他非官方的往来。美国国内的《台湾关系法》则对现行法律进行修改，以鼓励台美之间的非官方往来。

自正常化以来的中美关系
1979年1月邓小平副总理的访美开启了两国之间一连串重要、高级别的交流，这些交流活动一直延续到1989年春天。两国之间签署了多个双边条约，特别是在科技与文化领域的交流活动以及贸易交流。自1979年初开始两国就在《科学技术合作条约》的框架下进行了数百个合作研究项目。
1979年3月1日两国正式在北京和华盛顿设立大使馆。1979年8月，美国副总统沃尔特·蒙代尔对邓小平的访问进行回访。这次访问使得两国在1980年9月签署了在海洋领域、民航连接等方面的一些条约。
随着1980年双方高层与工作层级接触的加深，两国开始在更广泛的议题上进行对话，包括全球与地区战略问题、政治、军事问题、裁军问题、联合国以及其他多边组织事务等。
两国的关系在1981年美售台武器后出现危机，中国方面强烈反对美国出售武器给台湾。1981年6月美国国务卿亚历山大·黑格访问北京，试图解释美国在与台湾维持非官方往来方面的政策。双方8个月的努力最终实现两国在1982年8月17日签署的联合公报。在这第三个公报中，美国承诺将逐渐减少对台的武器出售，而中方则承诺和平解决台湾问题是中方的基本原则。1982年5月，副总统布什再度访华。
在1980年代，高层的交流一直是中美两国發展关系的重要手段。1984年，里根总统与赵紫阳总理进行了互访。1985年7月，国家主席李先念访问美国，这是中国国家元首对美国的首次访问。1985年10月副总统布什再度访华，並且在成都设立了美在华的第四个总领事馆。1985年至1989年间双方进行了多次内阁层级的交流，1989年2月美国总统布什又一次访问中国。
在1989年天安门事件發生之前，中美之间所进行的文化交流活动令两国人民都对对方的文化、艺术以及教育成就都有更深的认识。每个月都有许多中方的访问学者以及官派留学生到美国进行学术交流。很多这种交流在天安门事件后继续进行。

天安门事件之后的双边关系
1989年6月4日，在中国首都北京爆发了中国政府及军队与正在天安门示威游行的学生及民主運动團體的武装冲突。此后，美国及绝大多数国家通过各种途径表达了对中国政府剥夺公民人权的行为的不满与谴责。美国因此停止了高层官方交流，禁止出售武器给中国，宣布对中国实施多项经济制裁。在1990年夏天的七国集团高峰会上，西方国家敦促中国在政治经济领域进行进一步的改革，特别是在人权领域。
天安门事件使得很多美国投资者对中国政府丧失了信心。美国政府也在1989年6月5日和20日颁布命令与法令，停止了与中国的部分投资、贸易活动。部分制裁得以立法通过，其他一些则是行政命令，其中包括了：
美国贸易与发展局（TDA）：自1989年6月起停止在中国开展新的活动。这项禁令直到2001年1月才由克林顿总统宣布撤销。
海外私人保险公司 (OPIC)：1989年6月起停止在华开展新活动。
发展银行贷款/IMF贷款：美国不支持银行以及国际货币基金组织对中国进行贷款，除非要求贷款的项目与改善人权状况有关。
军需品出口：不向出口到中国的军需用品发出许可令，除非出口被认为有利于美国国家利益。
武器进口：禁止从中国进口武器、酒、烟草以及枪炮；这项禁令在1994年5月26日被解除。

台灣海峽危機

1996年，北京在3月23日第一次中华民国总统直接选举前夕举行了一系列的军事演习，被解读为试图干预在台湾举行的总统选举——亦有人认为这是在对李登辉此前的行为表达不满。在选举期间，美国出动了两个航空母舰舰群到台湾海峡。在台海危机解除后，两国关系也开始逐渐好转，高层交流增加，双边会谈取得进展，双方在人权、核不扩散以及贸易领域进行双边谈判。1997年江泽民主席访问美国，这是1985年以来中国国家元首首次访问美国。在这次访问中，双方签署了官员如何贯彻1985年的和平利用核能源合作的有关协议等多份协议。1998年6月克林顿总统回访中国，走访了中国多个城市，并与中国人民直接接触，发表演说，向中国人民传播美国的理想与价值观。

中国大使馆被炸事件

逐渐好转的中美两国关系在1999年5月美国“誤炸”中国驻贝尔格莱德大使馆后又出现了紧张。这次事件亦同时引发了中国大陆民众的多次针对美国的游行示威活动。直到1999年末双方的关系才逐渐恢复。1999年10月两国就赔偿伤亡家属以及财物赔偿等问题搭成协议。

中美撞机事件

2001年4月，中国一架F-8战斗机监视美国EP-3侦察机对中国的侦察活动，兩架飛機在南中国海区域相撞，美方侦察机迫降于中国海南省，中国战斗机撞毁，飞行员跳伞后失踪（后被确认丧生）。在经过紧张的磋商后，美国总统布什写信慰问当时的中国国家主席江泽民，即“两个抱歉信”。美方人员在被拘留11天后返国，但中方則對美方侦察机進行了三個月的拆卸研究后才被允许返回美国。两国关系也随着此次事件的降温以及此后的一系列事件而重新恢复。

911之后的中美关系
在911事件后中美关系从本质上发生变化。中华人民共和国公开强烈支持反对恐怖主义的战争。中国在联合国安理会投票支持安理会第1373号决议，支持美国等联军对阿富汗的军事打击，并在塔利班政权垮台后向阿富汗提供了1.5亿美元的人道救助。911之后中美开展了反恐方面的双边对话。


江泽民、布什夫妇合影（2002年10月25日）
在美国，恐怖袭击也极大地改变了美国的政策。美国不再将中国看作是最大的潜在威胁，转而注重中东局势以及恐怖主义威胁，美国认识到东亚局势必须保持稳定。
在中国大陆，所有人也意识到美国在阿富汗以及伊拉克的军事行动令美国无法再在东亚制造针对中国的行动。在中国民众中间，事件发生后不久曾有自发的庆祝活动或言论，包括指事件是美国政府和人民咎由自取，但同时亦有另一部份人很快就察觉911所带来的巨大破坏，並对事件深表同情，亦有部份在当地的侨胞在事发时及之后参与救援及协助工作（其中一名华人因热心参与救援工作，而获得纽约市政府以他的名字为一条街道命名以作纪念）。由于伊拉克局势以及反恐方面美国必须寻求中国的合作，中国民间的反美情绪有些微减缓，但减缓幅度微不足道，亦有部份民众和保守派领导层倾向由中国政府自行作出反恐行动，不跟美国等国家合作。
中国和美国也共同在地区问题上合作。中国在朝鲜核问题上与美国进行紧密合作，中方在朝鲜宣布退出核不擴散條約后表示强烈反对。中国十分关注朝鲜的核能力，并希望维持朝鲜半岛无核化。在中国的努力下，朝鲜与美国开始了有关核问题的多边谈判。
台湾问题依然是有待解决的问题，但是中美在这个问题上的合作也开始显现。中国越来越倚赖美国来向台湾方面施压，以避免直接威吓所可能带来的反效果。美国始终督促台湾方面信守四不一没有的承诺。