"911"事件对美国的经济损失有多大?

最佳答案 - 由提问者2006-09-15 09:46:51选出

“9·11”事件使本已疲软的美国经济继续下滑，出现衰退的可能性更大，并延缓美国和世界经济复苏的进程。同时，美联邦政府放松的货币政策和财政政策有助于美国经济的复苏。而美英反恐怖军事行动，又为美国经济及世界经济前景增添了不确定的因素。

“9·11”事件之前美国经济已濒临衰退边缘

在此之前，美国经济已处于周期扩张的穷弩之末阶段，减速已持续了一年。美国GDP增长率从2000年第2季度的5.7%降到第3、4季度的1.3%和1.9%，今年第1、2季度进一步降到1.3%和0.3%。工业生产指数从去年9月的149到今年8月的141.8。美联储8月发表的报告称，制造业的不景气已逐渐波及其他部门。失业问题急剧恶化，全美失业率从去年10月的3.9%升至今年8月的4.9%；今年1－8月，美国企业裁员约100万人，“9·11”后航空公司及相关部门又立即宣布裁员约20万。

美国经济减速主要是由政策性和周期性因素造成的：首先，面对当时的通胀压力，美联储从1999年6月至2000年5月间6次加息，紧缩的货币政策影响金融市场和对利率敏感的耐用消费品等部门的生产；其次，2000年油价比1998年最低点上升3倍，使企业和个人多支付相当于GDP1.5%的费用；再次，股市泡沫破灭，其中纳指暴跌近70%，导致"财富效应"逆转。据估计，在1995－1999年，股市升值使家庭每年消费开支增加额相当于GDP的0.5%－1.25%，而2000年以来股市下跌使家庭消费开支减少，导致GDP减少1%以上；第四，近几年企业对信息技术（IT）等产业的过度投资造成这些部门的生产过剩，存货积压。据统计，去年第4季度和今年第1季度存货调整使GDP分别减少0.5和3个百分点。

今年初至8月，美联储已先后7次大幅度降息，布什政府实施减税计划，但未能扭转经济减速的局面，8月的先行经济指数、消费者信心及工业生产指数等继续下跌，失业率猛升。为何降息和减税等政策仍不奏效？对此经济界有各种解释，有的说降息需要半年以上时间才能见效；有的认为降息的作用被美元升值部分抵消了；还有人称，今年下半年减税计划实施后，人们并没有把得到的退税资金用于消费。实际上，美国经济下滑也与结构性因素相关，如经常项目账户巨额逆差、私人企业财务状况恶化、家庭债务增加及储蓄率下降等，这些结构性问题的调整将是长期的。此外，在信息时代和经济全球化时代，世界经济周期的同步性加强，因而通过向海外扩张来寻找出路的办法更艰难。

“9·11”事件对美国经济的不利影响

“9·11”事件无疑为美国经济走势增添了新的消极因素。它已经并将继续对美国经济运行产生不利影响。首先，造成重大的经济损失。据纽约市审计官员估计，这一事件导致直接经济损失至少900亿美元，包括建筑等财产损失340亿美元，人员伤亡造成的损失110亿美元，灾区现场清理和抢救费140亿美元，2002~2003年度其他后继工作的费用至少340亿美元。其次，导致股市再次暴跌，股市重开的第一周，道指、纳指和标准普尔指数分别下降14.3%、16.1%和11.6%；估计股票缩水1.4万亿美元。第三，直接冲击了航空、保险和旅游等产业，并间接波及飞机制造、零售、汽车、娱乐等产业，造成重大生产损失。据美国商务部统计，9月零售额下降2.4%，其中汽车销售额减少4.6%。另据美国经济网站首席经济学家马克·赞迪的估算，“9·11”事件使近期的美国产值损失超过300亿美元，即导致按年率计算的美GDP增长率下降1%。第四，打击消费者信心，并导致消费者开支进一步缩减，从而使美国经济衰退的可能性大大增加。“9·11”后的消费者信心指数下跌16点，消费者开支减少使9月份零售收缩。消费者开支对于美国经济是否从减速转为衰退至关重要，因为它不仅占美国GDP比重的2/3，而且是支撑经济增长的主要因素。今年1、2季度消费者开支分别增长3%、2.5%，而企业投资和净出口是负增长，如果没有消费者开支增长的支撑，美国经济就会出现衰退。第五，这一事件导致美国在国内和边境强化安全措施，不利于生产要素的快速流动，将导致经营成本增加和生产率下降，等于向企业征收"安全附加税"。第六，使美元贬值压力增大。近年来随着贸易逆差的扩大和经济减速，美元实际上已严重超值。美国国际经济研究所所长伯格斯腾认为，美元高估程度达25%以上。这次恐怖事件使美国安全问题凸显，人们对美国的投资天堂的地位提出质疑，可能外资流出美国。不过，为防止大量资金外流和股市下跌，美国政府仍不放弃美元强势政策；在出口疲软情况下，欧洲和日本央行也不愿意欧元和日元升值，因此，美元汇率近期仍保持相对稳定。

反恐怖战争增加了经济前景的不确定性

“9·11”事件招致美国对恐怖主义的报复，战争增加了美国及世界经济前景的不确定性。战争的不确定性往往影响人们的心理，从而对经济运行产生不利影响；但一旦战争明朗化，就会产生相反的影响。以海湾战争为例，1990年8月伊拉克入侵科威特导致油价从7月每桶16美元涨到10月的40美元，同时，美国消费者信心指数下降23点，并导致股市暴跌，从而加速了美国经济衰退的步伐。不过，由于海湾战争的速战速决，原来被心理因素哄抬上去的油价很快回落，消费者和投资者的信心也得到了恢复。在海湾战争结束不久，美国经济衰退也于1991年4月开始复苏。今年10月7日开始的美英反恐怖战争迄今为止没有引起金融市场和石油市场的激烈动荡，因为战争仅在阿富汗进行，但这种平静的反应是暂时的。一旦战争扩大到中东地区，并久拖不决，由于该地区原油产量约占全球产量的30%，油价、消费者和投资者信心将遭受新的、更大的打击。

不过，目前的石油及油价问题对美国经济的影响与过去相比已减弱，这是因为美国已采取一些措施来强化石油安全。首先，美国已调整能源结构，减轻对石油的依赖，石油在美国一次能源消费中的比重从1973年的45.3%降到1999年的40%；其次，调整石油进口来源，减少从不安全地区进口，如从沙特阿拉伯、尼日利亚和阿尔及利亚等几个产油国进口的比例已从1977年的35%降到1999年的22.4%；再次，增加国内战略石油储备和商业石油储备，并加强国际能源合作，以应对进口石油中断或油价暴涨等突发事件。此外，在目前世界经济普遍趋缓情况下，石油供过于求近期内难以改变，而欧佩克也会加强协调以保持国际市场油价的稳定。

美国经济近期走势

“9·11”事件将使今年下半年美国经济进一步减缓，发生衰退的可能性更大，原来预期的年底复苏将推迟。许多经济学家认为，第3、4季度美GDP为负增长，即陷入衰退。但美联储等则不认为出现衰退。是否真正发生衰退，尚需要继续观察。经济界对衰退的界定为：GDP连续两个季度负增长。看来，第3季度负增长的可能性极大，但第4季度尚难确定。这是因为：首先，利率大幅度下调的效应将要显示出来；其次，政府扩大开支将继续到位，原定今年下半年减（退）税400亿美元中约一半在第4季度落实，"9·11"后政府紧急拨款550亿美元中大多将在第4季度到位，这些资金总计约600亿美元，相当于美GDP增长年率约2%；再次，在年底圣诞节前，尽管不会出现以往的购物高潮，但销售和消费至少好于第3季度。