在华外资研发机构可否纳入我国自主创新体系？

最佳答案 - 由提问者2006-10-21 13:41:49选出

“随着中国市场战略地位的增加，仅仅销售产品或在中国建立生产制造中心不足以满足跨国公司的全球战略，我们的终极目标是将在中国的生产、研发和销售与全球网络接轨，实现一体化运营。”这已成为越来越多的跨国公司的共识。

与此相对应的是，跨国公司加速了在华的研发布局，展开了一场在华设立研发机构的竞赛：进入中国市场早的跨国公司纷纷扩充其在华研发机构的规模；有些甚至已不满足于在华只有一家研发机构，着手成立第二家、第三家……新进者更是将在中国建立研发中心作为其敲门砖和竞争的法宝。据不完全统计，跨国公司在华设立的研发机构已经接近一千家！

然而，对于我国自主创新战略而言，这是好消息吗？这是一千个对手？一千份阻力？还是一千个伙伴？一千个机会？

在一列列自主创新战车已纷纷启动的今天，这个问题不容回避，因而也已成为不同场合热议的焦点。在近日NEC中国研究院成立三周年的庆典上，参与其“企业技术创新圆桌对话”的中外专家们，便选择“外企在华研发与中国的自主创新”为主题展开了热烈的探讨。

利弊之辩

关于外资在华研发机构对于中国的自主创新是积极还是负面因素的争论由来已久。正如与会嘉宾、商务部跨国公司研究中心蒋恒博士所述，一直以来存在一些“模糊认识”！

这些“模糊认识”包括：到底是溢出效应还是排挤效应大？以及由此引出的问题———自主创新要不要借助外资研发机构的力量？我国外资战略方向是该限制还是鼓励外资研发机构的发展？

无论如何延伸，声音无非有两种。认为负面作用大于积极作用，甚至基本没有什么积极作用的一方的主要理由是，跨国研发机构对顶级人才的争夺让国内企业有些“吃不消”；而一旦国内企业做出了一些研发成果，跨国公司往往利用标准壁垒不让其被主流市场承认，等产品面世时又采取超低价等市场策略打压，让国内企业的创新成果大大缩水，高昂的研发成本无法获得合理的回报，从而使研发团队士气涣散，难以为继。

跨国研发机构挖人手段之“猛”是众所皆知的。记者就多次在采访中听到一些国内企业高层诉苦：“给你2倍、3倍于现在的薪水或许你可以无动于衷，但给你5倍、10倍你走不走？”苦心经营的研发团队核心人才很可能就转投豪门了。

在正视这些冲击的同时，参与NEC中国研究院“企业技术创新圆桌对话”的嘉宾们，似乎更认同溢出效应要大于排挤效应的结论。

清华公共管理学院常务副院长、清华大学中国科技政策研究中心主任薛澜博士分析，外资在华研发机构，对中国的自主创新不但有提供科技人才岗位、给国内企业提供了在身边向一流机构学习的机会等局部效应。而且，科研全球化是当前的一个趋势，只有互相学习，在合作中展开竞争，才能快速缩短与世界水平的距离。

NEC中国研究院院长薛敏宇博士则现身说法。他介绍，NEC中国研究院自成立三年来，与国内企业和研究机构展开了多层次的合作，并取得了丰硕的成果；为国内研究人员、研究机构交流沟通创造了便利的条件，这些工作都将有利于中国的自主创新体系的建设。

颇有意思的是，据薛澜介绍，在一些跨国公司的母国，最近对这些公司又多了一种质疑：“继把制造工作送到海外之后，现在又把研发工作送到了海外，我们还剩下什么？”

　　学会与狼共舞

蒋恒曾经全面负责撰写科技部和商务部有关自主创新的课题报告，尤其在研究《中外合资合作新模式与自主创新》这一课题时，她和她的课题组发现，外资跨国公司在三种创新模式，即原始创新、集成创新、引进消化再创新中都能发挥很大的作用，比如原始创新要求全球性的配置资源，这就需要引进跨国研发资源。“即便是独立的研发机构，从技术贸易来看，也是有益的，只要进入中国市场，就会有‘溢出效益’。”她说。

所以，“自主创新不是自己创新，外资在华研发机构应是我国自主创新体系不可分割的组成部分！”蒋恒强调，“无论从战略还是战术来讲，我国的自主创新都不应该排斥对外开放，不应该排斥跨国研发中心。”

“模糊认识”似乎不再模糊，但问题的关键和难点并不在这里，而在于如何趋利避害，让优质的跨国研发资源、创新资源真正融入到我国创新体系中来，为我所用？

对此，薛澜认为，首先是加强交流，善于学习。跨国公司研发机构有着成熟的研发管理体系，研究成果市场化机制健全，而这种“软力量”恰恰是长期计划经济体制下的我国研发机构所欠缺的。

“要开门合作，而且是和最强的合作伙伴合作！”北京大学数字媒体研究所所长高文博士认为，和大的跨国公司合作，能确保做的是有用的东西，因为“大公司置身于全球化的研发环境和产业化环境。”他同时指出，在寻求与跨国公司的合作时，要有务实的自我定位。

从单个企业来讲，国内企业与跨国研发机构合作，相当于“小羊与狼共舞”，要让狼愿意与你共舞，而又要不被狼吃掉，就一定要让狼觉得有比吃掉你更好的选择。有专家指出，这需要利用好中国的市场优势，利用好“国家机遇”，这里边大有文章可做，但需要我国政府从战略规划、整体统筹和制度设计上发挥关键作用。

“这个问题如果处理好了，外资在华研发机构成为我国自主创新体系的有效组成部分就会变成现实。相反，整合全球的资源为我所用不过是一相情愿或者海市蜃楼而已。”该专家强调。