什么是和谐社会？

最佳答案 - 由提问者2006-12-30 12:48:59选出

建立和谐社会已成今年全国两会主基调。“和谐社会”成为当下使用频率最高的汉语词汇。

我注意到，在“转型中国”这个特定国家形态下，高层提出建立和谐社会的政治主张，为中国社会业已存在且尚在继续生成、分化、组合的不同社会阶层和利益主体所普遍接受，但究竟通过何种途径、选择何种手段建立和谐社会，不同的利益主体则有不同的表述，抑或说，各种表述均带有明显的局限性和利益驱动性。这种倾向不仅反映在官员的表态性表述中，出现在代表、委员的发言中，也见诸于媒体的评论和网民的“自由发言”中。

人们和社会法人，包括政治组织和社会团体，从各自的即期利益和中长期利益出发，对和谐社会做出利己的解读，并试图影响和引导舆论走势，对于已形成利益多元格局的中国社会来说，不是件奇怪的事情。透过众说纷坛，作为一家之言，我对和谐社会的理解遵循如下要义：

和谐于一个社会而言，相对于不和谐而存在，为人们想往和推崇。因此，和谐社会不是没有社会矛盾存在的“理想国”，而是说，社会矛盾乃至各种利益冲突可以通过公民意见表达、谈判、妥协、平衡的方式，在法制的框架下依靠非暴力的利益博弈手段，化解至少是有效缓解各种社会矛盾和利益冲突，从而确保不同社会阶层的合法利益得到相对公平的实现。故而，民主法治是和谐社会赖以存在的政治保障，而非公经济则是建立和谐社会的重要经济基础。 一般而论，民主法治于“和谐”之基础性政治保障比较容易理解，而非公经济较之“和谐”实现之重要意义，人们还缺乏从普遍的程度上加以清醒认知，特别是连续20多年经济高增长把非公经济的发展成果对改善民生之重大和特殊的价值，“包藏”在了整个经济发展果实里而不大为常人所细察。

改革开放至今，非公经济一直以“增量”的形式存在并发展。2004年度的统计资料就此作如下描述：非公经济占国内生产总值1/3强（不包括外资经济和股份制经济），创造国内近3/7的税收，近10年间非公经济年均新创600万个就业岗位，占国内年新增就业岗位总数的3/4左右……无须从微观层面展开细说，我接着做符合逻辑的如下假定：倘若缺失了上述“1/3”、“3/7”和“3/4”，中国社会当下的不“和谐”状态是否还会严峻许多？只要不存偏见，答案当属肯定无疑。

除了统计数字所揭示的无可辩驳的说服力，从经济形态层面作理论推导，非公经济本质上就是以民为本的经济。利用民资、民智和民力是非公经济赖以生存和实现的前提条件，发展成果民有、民享是它赖以不断壮大的主要动力源。可见，非公经济从很大程度上又可看作“五民经济”。当下之中国，尽管经济发展速度不谓不快，但就发展阶段计，依然摆脱不了民以食为天的发展阶段，何况贫富差别乃至社会两极分化的现状仍在继续恶化，因而，以贯彻落实“36条”为抓手，通过更快地发展“非公”来改善民生，不但应成为两会后政府工作的主要任务，也是提高执政能力的一个当务之急。

观国际现状，和谐社会通常有两种建立形式。形式一，不提政治口号，只待一国经济与社会、政治与文化、民主和法治发展到一定的历史阶段，和谐社会如水到渠成而自然产生。譬如当今市场经济与社会民主高度成熟的国家，最典型的当数以社会民主作为社会发展理念的那些北欧国家。形式二，一国在发展过程中因改革“不配套”导致经济发展与社会进步相互脱节，致使多种社会矛盾生成和激化，各种利益冲突层出不穷，最终对发展的可持续乃至社会稳定构成实质性威胁，继而，为摆脱困境，执政党和社会各界就化解矛盾与冲突达成“寻求和谐”之共识，并决定为此目标的实现而共同努力。那么，就我们国家，是在何种历史背景下寻求建立和谐社会？我觉得，这其实并不重要，真正重要的是，我们拿什么“资源”来建立和谐社会？窃以为，最重要“资源”显然是非公经济所带来的巨大产出———当然也得包括国有经济。