有影响

有影响

今年第二季度开始，台湾经济出现较年初预期为佳的复苏势头，经济增长率大幅上调。然而9月21日南投大地震的发生，不仅造成严重的人员伤亡与财产损失，而且遏制了台湾经济的强劲复苏势头，不过，地震对总体经济的影响仍属短期效应，未来会因灾后重灾的庞大需求而刺激经济增长，预计明年台湾经济还将在亚太经济持续繁荣下保持较高增长率，但地震对台湾经济建设影响的后遗症仍不可忽视。

“外热内温”被挡在门外

　　亚洲金融危机以来，台湾经济的发展可以说经历了由去年的“外冷内温”到今年上半年的“外温内凉”的转变过程，原预计下半年将出现的“外热内温”形势却因这次大地震而改变。

　　去年因亚洲金融危机的扩散，外部环境恶化，台湾外贸出口大幅衰退9.8%，而依靠岛内需求特别是民间投资的大幅增长，经济才维持了4.83%的增长率，从而整体经济呈现“外冷内温”的格局。今年上半年，由于亚洲经济的逐步复苏与欧美经济的持续景气，外部需求转热，台湾外贸出口出现5.5%的中速增长，进而带动岛内工业生产的景气。不过，由于受去年下半年企业财务危机的影响，岛内需求相对滞后，今年上半年民间投资出现10.4%的负增长，经济形势可谓“外温内凉”。在外部需求不断增强的带动下，台湾经济一改第一季度4.33%的低增长局面，第二季度出现6.54%的高增长，创下6个季度以来的最高增长率。由于经济复苏强劲，台湾官方与民间开始纷纷上调今年经济增长预测值。

　　然而，“9·21大地震”的发生，对复苏中的台湾经济产生一定程度的不利影响。工业生产活动受到冲击，外贸增长一度下滑，商业营业成绩欠佳，影响到总体经济的增长。而影响有多大，台湾各部门与国际经济机构均有不同研判。综合各种分析结果，震后经济增长率将衰退为5.05%与5.5%之间。不过，由于灾后重建，当局需投资巨额资金，目前预计为1600亿元新台币，将会扩大内需，刺激投资，可能会带动明年经济的恢复增长。一般预计明年台湾经济增长率在6%左右（台湾经济研究院震后预测为5.82%与6.05%之间）。

　　值得注意的是，这次地震不仅对台湾总体经济增长有不利影响，而且可能引发许多后遗症，包括财政赤字的增加（预计将超过3000亿新台币）、国民年金制度的延后、重大建设工程与工业区的变更或推迟，特别是地质地貌与土质的变化等，都将影响未来台湾经济建设与生态环境。

外贸增长首当其冲

　　这次地震对台湾经济的影响很快从对外贸易中表现出来，但影响期限较短。1998年，台湾对外贸易出现大幅衰退，影响经济增长下降到5%以下。今年以来，随着亚洲经济的复苏，台湾对外贸易出口逐渐恢复，1-8月出口额较上年同期增长7%。然而，地震发生后，出口明显受挫，9月份出口仅增长 0.9%，全年出口增长率由原预计的7.31%降为6%强，较原预测减少约1个百分点。不过，10月份外贸出口因去年同期衰退较大及为出口旺季等因素的影响又开始恢复高增长，上半月增长达23.5%，随着生产活动的恢复及未来灾后重建的进行，台湾对外贸易可能出现较高增长速度，特别是进口可能因岛内物资的庞大需求出现较大增长。预计到年底有望保持两位数增长。

工业生产受挫，高科技产业受影响明显

　　在亚洲金融危机期间，台湾工业生产也受冲击，去年仅增长3.68%。今年以来，由于欧美经济景气及亚洲经济的逐渐复苏，台湾外销订单持续增加，特别是电子信息产业出口回升迅速，台湾工业生产出现多年来少见的扩张趋势。

　　大地震发生后，台湾电力系统受到严重破坏，工业生产活动因停电受到较大影响。受地震影响的主要产业为信息电子、半导体、机械、纺织、石化、汽车等。据台“经济部”最新完成的地震对制造业厂商影响调查，9月份制造业营业收入损失达400亿元新台币以上，机器设备受损近百亿元；受损厂商达56%；9 月份制造业产量增长降为5%，预计全年制造业营业收入增长下降一个百分点。

　　特别是台湾高科技产业的主体信息电子产业受影响最为明显。在上半年制造业生产中，电子信息产品年增长率高达19.58%，高出制造业生产平均增长率许多。“9·21大地震”之后，由于电力供应严重不足，信息电子企业生产受到影响，呈报受损的上市电子企业达174家。据调查评估，对信息电子业的影响主要表现在芯片、印刷电路板、石英管、被动元件、光碟机、绘图芯片与记忆体等。9月份高科技厂商营业收入减少为100亿元新台币，电子电力器材业生产增长率由两位数降为个位数，台湾两大芯片代理大企业台机电与联电9月份营业收入分别下降12.8%与12.3%。同时，由于台湾是国际电脑与信息大公司的主要零件与半导体产品的重要生产基地，因停产缺货引起国际高科技产业股票的震荡与相关产品价格的全面上涨。

　　不过，由于地震的中部地区不是台湾重要工业生产基地，因此对总体工业生产影响仍属有限。重灾区南投县与台中县生产总值、就业人数与工商企业家数所占台湾总数的比例不足一成，因此对总体经济活动与工业生产影响相对较轻。

第三产业是“重灾区”

　　地震除了对工业生产活动具有重要影响外，也对金融、旅游、房地产、商业等诸多第三产业产生不利影响。台湾金融业因许多客户的担保品房屋在地震中毁于一旦而债务增加，特别是中部基层金融机构损失惨重，初步估计金融机构的损失250亿元新台币。股票市场也受打击。尽管台湾当局将股市最大跌幅由7%降到3.5%，并一度暂停股票交易3日，但在27日恢复交易当日股价指数仍重挫212.2点，成交值只有108亿元新台币，创1996年2月两岸危机以来最低点；另有400多档股票跌停。在房地产业方面，虽因房屋倒塌刺激房屋租借市场，但对整个房地产市场而言则是雪上加霜，房地产市场景气指标持续下降，平均销售率跌到台湾房地产历史上最低点。不过，就长期而言，随着灾后重建的进行，房屋需求会在未来几年出现新的增加，估计未来有10万户需要购新房（其中房屋受损较大的住户达8万多户），但一般估计需要3至5年时间。旅游业短期内不仅因地震的影响，旅客锐减，营业收入下降，计有近两万个航班取消，许多饭店营业因此大受影响。同时因旅游风景区重地受到重创，对未来旅游业也有相当不利的影响。地震后，民间消费需求下降，市场消费不旺，商业营业额明显下降。

两岸经贸发展的契机

　　这次地震为两岸经贸关系发展提供了新的契机。台湾灾后重建需要大批物资，许多产品仅靠台湾岛内供应是不够的，需要从海外特别是大陆进口所需，可能改变金融危机后大陆对台出口不振的局面。从灾后台湾当局对大陆的态度观察，显示出台湾当局对改善两岸关系不仅没有诚意，而且有一种让外界不可理解的“爱钱不爱财”的感觉。对大陆的捐款接受，而对大陆的物资援助与人员救灾则予以婉绝，同时对从大陆进口救灾与重建所需物资也顾虑重重。其背后的意义在于，保持与大陆的距离，避免台湾同胞因接受大陆援助财物而拉近两岸人民的距离。然而，在台湾大难面前，台湾当局也不得不对一些急切所需物资开放从大陆进口。可以肯定地讲，在震后重建过程中，在亚洲地区经济恢复与对外贸易的好转，台湾对大陆的出口也会继续增长。

　　台商对大陆投资有望在地震之后出现新的发展趋势。今年以来，台商对大陆投资持续下降，这是台湾当局限制性政策与金融危机的持续影响结果。但这次地震给台湾企业上了一堂印象深刻的教训课。那些在大陆有投资与生产基地的厂商受地震影响较小，将在台湾受损的订单转移到大陆，而在大陆没有投资的企业就无法弥补此一损失。因此受地震影响的教训，台湾不少企业特别是信息电子厂商加快在大陆的投资案。而台湾方面的调查也显示，台商依旧看好大陆市场，大部分计划在大陆投资。10月10日，台“经济部”公布的最新调查显示，高达44%的的厂商有意前往大陆投资，而实际在大陆投资的台商也有34%继续扩大在大陆的投资；有43.2%的大企业要求当局放宽大陆限制，而在大陆投资或计划投资的厂商则有50%以上要求放宽限制。尽管今年1-8月台商对大陆投资金额下降 41.6%，震后初期对大陆投资不会有太大的增加，未来出现新的投资则是必然趋势，必将促进两岸经贸关系的进一步发展。