都江堰市政府发布《关于加快灾后农村住房重建的实施意见》   来源：网页搜索

最佳答案 - 由投票者2008-09-21 22:32:12选出

彭州市政府正式出台了《关于加快灾后农村住房重建工作的实施意见》，对永久性住房重建的补助标准、重建方式、资金筹措等各方面作出了细致入微的规定。

　　补助对象 “5·12”地震后彭州市行政区内，经房屋安全评估为住房灾毁不能居住（灭失、倒塌、严重损坏）的本地正住户口的农村村民，将成为农村灾毁房屋的补助对象。

　　补助标准 其平均补助标准，为每户2万元。根据受灾补助对象的经济状况和家庭人数实行分类分档补助，具体补助标准将分为两类三档。一般农户：1—3人家庭16000元，4—5人家庭19000元，6人以上家庭22000元；低保户：1—3人家庭20000元，4—5人家庭23000元，6人及以上家庭26000元。农户家庭人数、低保户的认定，以2008年5月11日户口和档案记载为准。恢复重建永久性住房的补助将按照建房进度等要求发放。

　　申请程序 据介绍，申请补助程序为：第一步，受灾群众以户为单位自愿向灾毁房屋所在地村集体经济组织提出补助申请，并提供户口证明材料、房屋及宅基地权属证明材料或国土、房管部门确认的宅基地面积和房屋面积；第二步，村集体经济组织对拟补助对象进行初步调查、核实；第三步，村民评议小组（由村集体经济组织召开村民会议产生）对拟补助对象进行评议；第四步，村集体经济组织将拟补助对象名单予以公示；第五步，村集体经济组织将经公示无异议后的拟补助对象向镇政府申报，由镇政府进行审核；第六步，镇政府将审核后的拟补助对象报民政局审批，彭州市民政局将审批后最终确定的补助对象名单予以张榜公布。

　　彭州将充分发挥农村集体经济组织的作用，在政策、措施的引导下，尊重补助对象意愿，由补助对象自主选择重建方式进行住房建设。

　　原址重建 在符合规划的前提下，补助对象可按原合法取得的宅基地面积重建。同时，必须遵守“不在地质灾害危险区；原址重建占地面积应不大于原合法取得的宅基地面积；补助对象不得在原村集体经济组织内再申请宅基地，且不得享受‘拆院并院’每人8000元的建房补助；原址重建不得在省道、县道路两边夹道建设，不得在统规自建和统规统建安置用地区内建设”等规定。

　　统规自建 经三分之二以上村民同意，由村集体经济组织或其引进的社会资金投资者作为项目实施主体进行基础设施、公共服务设施建设，并给予补助对象每人8000元的建房补助，由补助对象按规划自行建设住房。如引进社会资金的，合作协议由村集体经济组织上报。节约的建设用地，项目实施主体可利用城乡建设用地增减挂钩的政策，挂钩到建新区依法使用，也可通过集体建设用地流转方式取得土地使用权，按照规划用于旅游业、服务业、商业和工业等。

　　统规统建 对规划确定的农村新型社区和集中居住点实行统一规划、集中建设。对补助对象自愿选择入住统一建设的安置住房，按照每户人均建筑面积35平方米的标准分配，每户应按政府给予的住房重建补助资金等额缴纳建房费。统规统建实施主体可以是当地政府或农村集体经济组织，也可以引进社会资金按“拆院并院”项目实施。

　　异地安置 对有创业能力、自愿举家搬迁的补助对象，允许其自愿放弃宅基地异地安居置业，鼓励其到天彭镇、致和镇、蒙阳镇、丽春镇、通济镇居住，补助对象不再申请宅基地。补助对象自愿放弃宅基地的集体建设用地，按市场化配置的原则，由当地政府或“拆院并院”项目实施主体给予一次性货币补偿。在成都市范围内置业安居的，可享受廉租房、经济适用房、限价房等住房保障政策，并享受入户、社保、医疗、就业和子女入学等待遇。

　　开发重建 按照重建规划，经三分之二以上的村民同意，由村集体经济组织对集体建设用地进行综合整理，集中使用。也可引入社会资金进行综合整理和产业开发。开发性重建的实施主体须按每户人均住房不低于建筑面积35平方米的标准安置补助对象，并按规划配套建设基础设施和公共服务设施。

　　加固维修 受损房屋通过维修加固可以入住的，由房屋所有权人按《四川省建筑抗震鉴定与加固技术规程》规定进行维修加固，政府将给予一定金额的补助，补助政策另行制定。

　　据悉，彭州在出台的意见中，提出了以“群众自救、社会援助、市场运作、政府补助”等方式来筹集农村住房重建资金。除了引导受灾群众不等不靠，利用农村产权制度改革、集体建设用地流转、就业援助等政策，多方面自筹资金外，还可争取住房重建贷款，通过农村产权制度改革，彭州支持受灾群众按照规定的程序向银行申请住房重建贷款，专项用于灾毁房屋的重建工作。
　　彭州还提出，鼓励社会资金投入到农村灾后住房重建，支持有条件的镇和村集体经济组织，结合本地优势资源，自筹资金或招商引资开展住房重建，鼓励受灾群众利用宅基地和环境资源，吸引社会资金合作建房。有条件的镇，可将恢复重建与开发建设相结合，引导有实力的企业参与开发。