苏州市的经济开发区现在发展情况

最佳答案 - 由投票者2008-06-12 12:13:38选出

苏州工业园区是中国和新加坡政府间重要的合作项目。1994年2月，中新两国政府签署了《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同年5月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积260平方公里，下辖四个镇，总人口23万。其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。园区的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
　　苏州工业园区开发建设始终得到了中新两国领导的亲切关怀和大力支持。1995年5月，江泽民主席首次亲临视察时，欣然挥笔为园区题词：“加快建设苏州工业园区，为发展中外经济技术互利合作积累新经验。”2002年4月，胡锦涛总书记访问新加坡时指出：“在中新苏州工业园区项目上的成功合作，给双方带来了切实利益。”
　　新加坡李光耀资政2004年4月访华时指出：“新加坡十分重视与中国的关系，愿与中方继续加强合作。今年是苏州工业园区成立十周年，园区取得的巨大成就值得双方庆贺。”新加坡李显龙副总理2003年8月在会见到新访问的苏州友好代表团时表示：“这个项目我们双方都尽了很大努力，花了很多时间，取得的成效比我们任何一人所预期的都要好。”
　　为了推进苏州工业园区的顺利发展，中新两国政府建立了中新联合协调理事会，由两国副总理分别担任理事会中新双方主席，中国外交部、商务部、发改委、财政部、国土资源部、建设部、海关总署和新加坡外交部、贸工部、国家发展部、环境部、经发局等有关部门及江苏省政府和苏州市政府的负责人为理事会成员，定期举行会议，及时协调解决园区发展中的重大问题。中新双方财团还共同出资组建了中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD），具体负责成片土地开发建设。国家有关部门先后在项目审批、外事管理、海关物流等许多方面授予园区相应的管理权限和优惠政策，江苏省和苏州市更是把园区作为全省、全市对外开放的重中之重，全力以赴推进开发建设，为园区加快发展创造了良好条件。
　　十年来，在中央和省市的正确领导下，经过中新合作双方的共同努力，苏州工业园区经济发展和开发建设取得了令人瞩目的成就。目前，园区以不到苏州市3%的土地、3.5%的人口和5%的工业用电量，创造了全市14%的地方一般预算收入、18%的工业产值、22%的注册外资、28%的进出口额，每万元GDP耗水5.9吨、耗能0.22吨标准煤，达到了90年代世界先进水平，初步走出了一条高产出、低能耗的新型工业化发展之路，成为国内开发速度最快、协调发展最好、竞争力最强的开发区之一，成为我国对外开放的重要窗口、中外经济技术合作的成功典范。
　　1、综合实力快速提升。十年来，园区主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长。尤其是2001年股比调整以来，园区进一步优化投资环境、努力争创发展优势，取得了新的业绩。2003年，园区固定资产投入突破200亿元；实现国内生产总值365亿元，完成财政收入46.2亿元，分别是开发之初1994年的32倍和117倍；进出口总额从300万美元增加到144亿美元，成为苏州市经济社会发展新的亮点和重要增长极，综合经济实力已经跻身于国家级经济技术开发区前列。
　　2、国际资本加速集聚。十年来，园区以一流的投资环境吸引海内外资本纷至沓来。到2004年3月底为止，全区共批准外商投资项目近1400多个，合同利用外资161.1亿美元，实际利用外资69.3亿美元；累计注册登记内资企业近7000个，注册资本331亿元。飞利浦、英飞凌、三星、日立等52家世界五百强企业在区内设立了70多个项目，投资额上亿美元项目有45个，10亿美元项目有5个，中新合作区工业项目平均投资额达3100万美元，每平方公里投资强度达到14.8亿美元。半导体产业、光电产业以及机电一体化产业形成了较为完整的产业链，成为园区的支柱产业。
　　3、投资环境日臻完善。十年来，园区共完成全社会固定资产投资850亿元，其中基础设施建设资金300多亿元，中新合作区70平方公里主要基础设施开发基本完成，集中建设了自来水厂、污水处理厂、燃气厂、集中供热厂和发电厂等一批重点源厂，修筑道路近200公里、桥梁172座，整治河道100多公里，开工各类建筑800多万平方米，新增绿地1050万平方米，一批商业、文化、教育、体育、卫生设施陆续交付使用。中央公园、湖滨大道、城市广场、香樟园、红枫林、文化水廊等开放式景观工程相继建成，国际科技园、现代物流园、出口加工区、独墅湖高等教育区等功能区建设取得阶段性成果；苏州国际博览中心、科技文化艺术中心、九龙外资综合医院等50余项重点工程相继启动，一座现代化、国际化、园林化的新城区正在金鸡湖畔快速崛起。
　　4、科技教育快速发展。十年来，园区不断加大对技术创新的扶持力度，平均每年科技投入增长超过20%，科技进步贡献份额达到70%以上。为了夯实区域发展基础，园区积极实施教育优先战略，先后投资28亿元资金，形成了较为完善的基础教育、职业教育和高等教育网络，并在双语教学、素质教育、特色教育等方面作了初步探索。为了营造良好的创新环境与氛围，园区还规划建立了信息产业园、国际科技园、国家级软件园等重要创业发展载体；形成了以IC设计中心、软件工程技术研究中心、博士后流动工作站、职业技术学院和独墅湖高教区等为核心的创新培育体系；设立了科技发展、人才培养、风险投资、中小企业和留学生企业融资担保及创业基金等一批专项基金；完善了包括投融资、管理咨询、人才和信息服务在内的综合服务功能。目前，园区科技型企业已超过400家，海外留学人员创办企业200余家，越来越多中外知名研发设计机构，如松下电器、三星半导体、艾默生及北大方正、清华紫光、中科IC设计中心等纷纷入驻，区内聚集各类高级专业技术人才超2万名。
　　5、群众生活显著改善。十年来，园区大规模的开发建设促进了社会大发展，累计动迁农民2.95万户，搬迁企业1200余家，新建动迁房430万平方米，竣工270万平方米。中新合作区内常住人口已超过8万人，累计创造就业岗位13万余个，周边70%农民已迁入设施齐全的现代化居住小区，其中4万余农村富余劳动力完成身份置换，成为初步具有就业、创业技能的新型市民。2003年，全区职工人均收入达2.5万元，农民人均纯收入8510元，城乡人民生活质量有了大幅度提高。娄葑镇被评为江苏省综合实力第一镇。
　　6、中新合作双赢发展。十年来，中新双方坚持“平等互利、真诚合作”原则，认真履行两国政府协议，齐心协力推进园区开发建设，取得了来之不易的成绩，积累了十分宝贵的经验。园区成立以来已派出1200多人次赴新加坡学习培训，在规划建设管理、经济发展和公共行政管理方面借鉴新加坡的成功经验，先后编制实施了68项新的管理办法和实施细则，初步建立了既符合市场经济体制要求，又与国际经济发展相适应的新的管理体制。CSSD作为开发建设主体，为园区的开发建设发挥了重大作用，特别是自2001年股比调整以来，经中新双方的共同努力下，公司连续三年实现赢利，并于2003年底彻底消除累积亏损，并在此基础上实现净赢利1200万美元，目前正在创造条件争取上市。
　　7、三个文明协调共进。作为改革开放的前哨阵地，园区在大力发展开放型经济的同时，始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，扎实推进党建和精神文明建设。党建工作方面针对开发区特点，先后成立了园区外企党委和私营个体经济联合党委，基本实现了基层党组织建设 “全覆盖”；廉政建设方面坚持“以教倡廉，以制保廉，以俸养廉，以勤促廉”，重点规范财务管理、政府采购、建筑有形市场招投标等各项制度，十年来园区干部队伍未发现过一件重大经济案件；精神文明建设方面坚持“以德治区”和“以人为本、重在建设”方针，把精神文明建设用“虚事实做”的形式加以推进，取得了物质文明和精神文明的双丰收。
　　十年来， 园区中新合作双方坚持“平等互利, 真诚合作”的原则, 认真履行两国政府协议，共同走过了一条充满机遇和挑战的道路，取得了来之不易的成绩，积累了十分宝贵的经验。园区的经验主要是:
　　坚持规划先行、建设超前。根据园区发展目标，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，以人为本地合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，确立了“两先两后”（即先规划后建设、先地下后地上）的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度。同时，园区认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，从而为客户进入和项目开工投产创造必要的条件。
　　坚持亲商理念、优质服务。管委会科学定位政府职能，不断强化服务意识、完善服务机制、提高服务水准，通过精简行政审批项目、清理
压缩行政收费、增强“一站式”服务职能、实施社会服务承诺制等有效手段，千方百计营造有利于企业发展的投资环境。与此同时，园区还在招募人才、保护知识产权、实行快速通关、方便员工生活等各方面为企业提供优质服务。
　　坚持自主借鉴、制度创新。园区十分注重借鉴新加坡经验和人类一切先进文明成果，不断解放思想、转变观念，按照建立社会主义市场经济体制的要求，努力创造公平竞争的市场环境，建设高效、廉洁、亲商的服务型政府，营造公开、公正、公平的法制环境，初步建立了与国际经济发展相适应的管理体制和运行机制。
　　坚持统筹兼顾、协调发展。园区在开发建设过程中，十分注重经济与社会的协调发展，注重人与环境的和谐发展，注重中新合作区与周边乡镇的联动发展。创造了“清淤—治水—取土—增地”相结合的土地集约化利用开发模式，有效解决了土源供应和生态保护问题。园区各镇主动接受中新合作区开发建设的辐射效应，乡镇经济快速发展，人民生活水平不断提高。
　　坚持优势互补、双赢合作。充分发挥合作双方各自优势，认真履行职责，加强信息沟通，实现资源共享，坚持不懈地推进园区发展。本着顾全大局、求同存异、从长计议的良好愿望，齐心协力克服发展中遇到的一切困难，全力维护双方的共同利益，努力实现双赢合作。
　　按照树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观的要求，园区初步制订了新十年的发展计划：即力争到2014年再造一个现在的新苏州，力争区域生产总值超过2000亿元，地方一般预算收入150亿元（原口径财政收入400亿元），进出口总额800亿美元，实际利用外资250亿美元，全区内外资总投入累计达到1000亿美元，并高水准完成开发建设任务，形成更为协调、更具活力、更加开放的发展体系，将苏州工业园区建设成为最具国际竞争力高科技工业园区之一。


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